7月7日晚间，金融管理部门公布了对蚂蚁集团及旗下机构、腾讯旗下财付通公司等的重磅处罚决定，合计罚款（含没收违法所得）超过100亿元。这是继2020年11月以来，金融管理部门督促指导平台企业全面整改金融活动中存在的违法违规问题后的一次重大行政处罚，也标志着平台企业金融业务的集中整改基本完成，进入常态化监管阶段。

处罚依法依规，规范市场秩序

根据金融管理部门的公告，此次处罚主要是针对平台企业过往年度在公司治理、金融消费者保护、参与银行保险机构业务活动、从事支付结算业务、履行反洗钱义务和开展基金销售业务等方面存在的违法违规行为。金融管理部门依据《中国人民银行法》《反洗钱法》《银行业监督管理法》《保险法》《证券投资基金法》《消费者权益保护法》等，对相关机构和责任人实施了行政处罚。

其中，对蚂蚁集团及旗下机构、相关控股股东、负责相关业务的高级管理人员合计处以罚款（含没收违法所得）超71亿元，对腾讯集团旗下财付通及负责相关业务的高级管理人员合计处以罚款（含没收违法所得）近30亿元。这样的处罚金额相较于两家超级金额平台企业的规模和盈利能力而言微不足道，却是我国金融监管史上数一数二的天价罚单，足以对实施违法行为的企业本身和其他金融市场主体起到震慑作用。

此次处罚是对前期执法检查发现问题的处理，也是对平台企业整改工作的督促和推动。金融管理部门表示，目前，平台企业金融业务存在的大部分突出问题已完成整改。下一步，将完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力提升平台企业金融业务常态化监管水平，依法将各类金融活动全部纳入监管，确保同类业务适用同等监管规则，实现公平监管。

市场分析人士认为，此次处罚划清了合法与非法的界限，规范了市场秩序，切实维护了金融消费者合法权益，有利于营造公平有序的市场环境。同时，这也意味着对平台经济已初步建立规范、透明的监管，有利于形成积极、正向、稳定的预期，引导、督促大型平台企业合规稳健经营，更好地服务实体经济和民生需求。

支持鼓励不变，创新拥抱监管

对平台企业的支持从不“因噎废食”，对金融科技创新的鼓励也没有“孩子和脏水一起倒”，这向来是金融管理部门的态度，要规范也要促发展，给“罚单”也给政策。此次对支付宝公司和财付通公司处罚金额较大，并不意味着金融管理部门改变了对平台企业的政策取向和监管态度。

金融管理部门在新闻稿中明确表示，坚持“两个毫不动摇”，落实促进平台经济健康发展的金融政策措施，支持、鼓励平台企业持续提升金融普惠性，推动科技金融创新，增强国际金融竞争力，更好地服务实体经济和民生需求。

事实上，此次两家平台企业的处罚金额较大，主要原因是其国内市场占有率高，客户众多、业务规模巨大，导致整体处罚金额相对较高。此次处罚是对过往不规范行为的处理，随着整改工作完成，目前整体看，两家企业的合规情况已有明显提升。

对于平台企业而言，在合法合规下的创新是其强化竞争力的全新动能，也应意识到创新拥抱监管才能行稳致远。以蚂蚁集团为例，2020年11月，金融管理部门在联合约谈蚂蚁集团时提出蚂蚁集团应依法设立金融控股公司，严格落实监管要求。此次对蚂蚁集团的处罚将有利于其完善公司治理、加强风险管理、提高整体经营合规水平。市场人士预计，后续蚂蚁集团申设金控公司、申请征信等业务牌照的进度可能会加快。

工作重点转换，进入常态化监管

“善始善终做好大型平台企业金融业务整改。”2022年中国人民银行工作会议释放信号，2022年，大型平台企业金融业务整改是人民银行防范化解金融风险取得新成果之一。2023年，要持续深化金融改革，并加强平台企业金融业务常态化监管。

整改收官后，未来平台企业如何监管？从官方新闻稿看，金融管理部门工作重点从推动平台企业金融业务的集中整改转入常态化监管。开罚单不是“一劳永逸”，领罚单也非“万事大吉”，整改完成只是中国整体金融风险防控工作的“进行时”，常态化监管将持续深入到平台企业未来的经营发展之中。