近日，银保监会向各派出机构及银行保险机构下发《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》从持续优化金融服务体系、抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制、公平精准有效开展民营企业授信业务、着力提升民营企业信贷服务效率、从实际出发帮助遭遇风险事件的民营企业融资纾困、推动完善融资服务信息平台、处理好支持民营企业发展与防范金融风险的关系、加大对金融服务民营企业的监管督查力度等八个方面，对落实《意见》精神提出了二十三条细化措施。

《通知》要求，商业银行要在2019年3月底前制定2019年度民营企业服务目标。在内部绩效考核机制中提高民营企业融资业务权重。尽快建立健全民营企业贷款尽职免责和容错纠错机制，对已尽职但出现风险的项目，可免除相关人员责任。根据民营企业融资需求特点，借助互联网、大数据等新技术，设计个性化产品，综合考虑资金成本、运营成本、服务模式以及担保方式等因素科学定价。推广预授信、平行作业、简化年审等方式，提高信贷审批效率。保险机构要在风险可控情况下提供更灵活的民营企业贷款保证保险服务。鼓励银行保险机构加大对民营企业债券的投资力度。

《通知》明确，银保监会将在2019年2月底前明确民营企业贷款统计口径。按季监测银行业金融机构对民营企业的贷款情况，根据实际情况按法人机构制定实施差异化考核方案。将对金融服务民营企业政策落实情况进行督导和检查。2019年督查重点将包括贷款尽职免责和容错纠错机制是否有效建立、贷款审批中对民营企业是否设置歧视性要求、授信中是否附加以贷转存等不合理条件、民营企业贷款数据是否真实、享受优惠政策低成本资金的使用是否合规等方面。

同日，在国新办举行的坚决打好防范金融风险攻坚战新闻发布会上，银保监会副主席周亮表示在调研当中发现，一些金融机构服务创新不足，因为市场的需求、企业的需求是多元化的，但是银行保险机构往往“垒大户”，不太愿意下苦功夫，小微企业扫街多累啊，坐在家里喝着咖啡、吹着冷气、等客上门，这样恐怕不能解决小微企业的需求。

他介绍，银保监会在缓解民营小微企业的融资难、融资贵问题方面，做了一系列工作——

在增加信贷投放方面。优化了考核指标，明确了“两增两控”，把监管的重点聚焦到了单户授信1000万元及以下的普惠型小微企业。银保监会要求这类普惠型小微企业贷款同比增速不低于其他各类贷款的同比增速，而且要求覆盖面，也就是获得贷款的户数不低于上年同期。另外，拓宽民营企业融资的渠道，不管是直接融资还有间接融资，包括信贷、债券、股权、理财、信托、保险等，调动各方面资源，加大对民营企业和小微企业的投放。

在降低融资成本方面。一是控制了贷款利率水平，按照价与量的挂钩正向激励银行保险机构，更多地把资金倾斜到小微企业身上，主动地管控成本、压低利率。二是落实了收费减免政策。提出“七不准四公开”的严格要求，严禁不合规、不合理的收费。

在提升服务质效方面。一是提高资金的配置效率、融资便利化水平。现在在督导银行完善建立普惠金融的组织体系，还有激励和约束机制，包括内部通过比较低成本的资金对小微支行进行资金转移，使他们愿意去贷、敢于去贷，特别是尽职免责方面，要实现敢贷、能贷。另外，现在新型的科技运用在金融领域也取得了比较大的进展，最近有的银行利用了大数据、云计算，包括区块链的技术，甚至利用各种交易模式的场景和平台，加强与人民银行的征信系统、地方的税务、工商等信息共享，这都可以成为下一步为小微企业放贷、增信的补充手段，增加信贷评估的精准度。