当前，区块链（blockchain）已经引起世界各国政府和机构的重视，已经从金融行业延伸到供应链管理、征信、产品溯源电子证据等领域。美国、英国、日本等相继发布了一系列的规划报告、政策法规及标准，推动区块链技术发展。上海从2016年开始就在推动区块链技术研发和应用探索。在技术创新、产业集聚、应用场景开放等方面取得了阶段性的成效。

目前，上海拥有万向区块链、众安、分布科技、金丘科技等区块链技术研发企业，技术研发能力国内领先。其中，万向区块链联合微众银行等推出的BCOS（Blockchain Open Source）平台、众安的安链云（Annchain）平台被工信部中国电子标准化研究院评为中国区块链开源项目，分布科技的DNA也通过国家标准的测评、金丘科技打造的EcoChain（生态链）在业内也已得到广泛应用。总体来说，在区块链底层技术层面，上海处于全国领先水平。

白皮书显示，截至2018年3月底，全国有区块链企业456家，目前上海有区块链企业95家，位列第二；从国内区块链融资事件地域分布来看，上海有73次，排名第二。上海区块链发展有一定基础优势。从上海区块链企业注册地域来看，浦东新区数量最多，为27家，杨浦、松江、奉贤、宝山、虹口、黄埔等地区块链企业也比较集中。

据悉，上海从2016年开始推动区块链技术研发和应用探索，目前已经形成了从理论技术研究、底层平台研发、到行业应用创新的完整生态体系，拥有一批区块链技术研发企业，底层平台国内领先，在浦东新区、杨浦等地形成产业集聚。

区块链天然适用于多方协作、多信任主体间建立信任机制，提高生产效率。金融、航运、供应链、溯源等都是区块链能够发挥价值并率先开展应用的领域，上海作为国内金融中心，并力争要建设成为国际金融中心、国际航运中心和全球科创中心，势必要进行产业的升级和转型，这就为区块链提供了大量的应用场景，区块链在其中能够发挥作用价值非常大。

下一步，上海将继续凝聚区块链领域优势力量，研究突破区块链共识机制、智能合约、分布式存储、跨链互通等关键技术，提升区块链系统的可用性、可靠性、安全性，研发一批具有核心竞争力的区块链系统及平台，构建具有全球影响力的区块链生态技术。市科委副主任干频透露，上海将支持五行业领域二十个以上场景的区块链创新应用，面向航运、食品安全、保险、医疗健康等领域探索具有全球竞争力的区块链应用新模式、新业态，推动区块链技术的大规模产业化应用。

根据白皮书，上海在区块链发展存在一定的优势，拥有一批区块链技术研发企业，底层平台国内领先；区块链天然适用于多方协作、多信任主体间建立信任机制，金融、航运、供应链等场景丰富；上海各大高校纷纷成立区块链研究机构，开展区块链教育与培训，具有一定人才储备。

但是上海在一定程度上还存在一些不足，比如：上海区块链企业分散，产业各方很难形成合力，在顶层规划方面也需要进一步强化。

为此一个区域性的“区块链大厦”拟落地于上海市杨浦区弯谷科技园C7栋，整栋大楼建筑面积达19000㎡.目标是要在5年内培育1000名区块链人才，引进100家区块链初创企业，孵化10准独角兽区块链企业和培养1家区块链独角兽企业！杨浦区特别制定了非常详细的补贴政策。

具体补贴政策如下：

一、适用范围

本规定适用于在杨浦区注册并纳税登记，经认定从事非币圈类的区块链技术创新创业、从事非币圈类的区块链开发和应用场景实现的企业。

二、开办费补贴

支持区块链企业集聚发展，在区域布局1万平方米（含）以上且区块链产业集聚度达50%以上的载体，经评估后，认定为区块链集聚载体。

对于入驻集聚载体的区块链企业给予高不超过500元/平方米的开办费补贴，单个企业补贴总额不超过500万元；

对于入驻集聚载体的孵化器、行业组织、公共服务平台等经认定后给予高不超过1000元/平方米的开办费补贴。

三、办公用房补贴

对注册在杨浦的区块链企业，经认定，按照2元/平方米/天的标准，给予高3年的房租补贴，单个企业年度补贴上限为100万元。

对入驻产业基地的区块链孵化器、行业组织、公共服务平台等，经认定给予高3年的房租补贴。

四、运营费补贴

对集聚载体的运营管理方，经认定按照其实际运营费用给予一定补贴，主要用于举办各项活动、路演、人才培训等，补贴期限3年，每年补贴额高不超过100万元。

五、经营性奖励

为构建共享共赢生态圈，助力产业可持续发展，对入驻杨浦的区块链企业按照“两个优先”产业发展政策，自认定年度起，根据其对区域贡献程度，给予一定的经营性奖励。

六、人才奖励

对重点引进的区块链技术核心专业高层次人才，在本区租房的，经认定给予最长时限3年，总金额高不超过10万元的租房补贴；

入驻特定人才公寓，经认定给予最长时限3年、高租金额度不超过50%的房租补贴。

同时，对区域做出重要贡献的企业高级管理人员，根据其区域贡献，给予一定奖励。

七、科研奖励

鼓励重点企业联合高校和科研院所等在区内设立区块链技术及行业应用重点实验室、研究中心等具有独立法人资格的机构，并对社会开放。如获评定为国家级、上海市级，区政府给予单个机构高不超过600万和300万元人民币的专项奖励。

鼓励研发中心高新技术成果产业化，对在本区转化的科技成果转化项目，根据其对区域贡献程度及项目知识产权的属性、创新程度，对其高新技术成果转化项目的研发投入予以10%的补贴，高不超过500万元。

八、专利奖励

鼓励区块链企业发明专利，享受专利奖励：

对小微企业获得的第一件授权发明专利，给予总计10000元的专利费用补贴，对第二件（含以上）授权发明专利给予4000元的专利费用补贴；

对小微企业每件授权实用新型专利给予1000元的专利费用补贴；

对大中型企业每件授权发明专利给予3000元的专利费用补贴；

自发明专利授权之日起，给予第九年至第十二年实缴专利年费50%的费用补贴，每年每家企事业单位获得此项资助不超过10万元。

对获得美国和日本政府及欧洲地区授权的第一件发明专利给予5万元的专利费用补贴，对获得美国和日本政府及欧洲地区授权的第二件（含以上）发明专利给予2万元的专利费用补贴。

九、上市补贴

利用资本市场促进产业发展，鼓励企业进行上市申报。区块链企业在国内主板、中小板、创业板首次公开发行股票并上市，在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）挂牌，在上海股权托管交易中心股份转让系统（E板）、科技创新板（N板）和文化创意专板挂牌均给予一定金额的补贴，在海外上市或重组上市参照国内上市享受扶持政策。

十、融资支持

支持设立区块链产业投资基金，政府引导基金按市场机制投资相关基金。运营良好的区块链企业，可优先推荐获得“双创贷”等政银合作创新金融产品支持。

对经认定的区块链企业单笔不超过1000万元的担保贷款或履约保证贷款业务，经认定对年担保费或保险费率超1%以上部分，按实给予高的2%保险费率补贴。

鼓励区块链企业通过发行直接债务融资工具进行融资，经认定后，按照票面利率的50%给予利息补贴，同一家企业同一年度直接债务融资的利息补贴不超过100万元，同一笔直接债务融资业务的利息补贴不超过3年。

鼓励区块链企业通过创新金融产品进行融资，经认定后，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的40%给予利息补贴，同一家企业同一年度的利息补贴不超过50万元。

十一、创新支持

打造开放式创新平台，支持区块链企业创新升级以及科技成果转化。鼓励区块链企业申报本区、本市和国家自主创新、文化创意、节能减排、产业发展、科技金融、人才促进等各类专项资金。积极开放区块链应用场景，吸引各类区块链企业参与政府区块链技术应用场景项目建设。

十二、联盟支持

鼓励设立区块链产业协同创新协会或联盟，发挥多方资源优势，对协会或联盟举办的国家、市级品牌活动，重要赛事等，经认定后给予相应补贴。

十三：附则

本规定与国家、市、区相关政策重复的，按照高标准执行，不重复享受。